禁塑令、推动回收行业发展 — 在应对废塑污染方面，印度最近开始发力了。这一波操作，又会给印度，乃至全球塑料行业带来怎么样的影响呢?

印度经济宽松政策带动塑料行业发展

印度可谓当之无愧的“塑料消费大户”，PlastIndia Foundation预计，到2020~2021财年，印度的塑料消费量将达到2200万吨。当中，印度塑料工业增长最快的塑料包装消费量至2020~2021财年将达到900万吨/年。

另外，越来越发达的电商交易、智能手机和相关消费品的普及、汽车行业的蓬勃发展等因素是带动印度塑料消费的重要因素。

而随着印度日前宣布的一系列推动经济措施，势必对该行业带来更多的发展潜力。
上周，印度公布了更廉价的汽车贷款政策，并宣布将放宽对外国投资的规定，外企可以在印度开设大型的煤炭公司。

根据印度政府公布的数据，印度2018-2019财年吸引外国直接投资643.7亿美元，创历史新高。

根据市场调查机构Frost & Sullivan的研究报告，在2014年至2021年的八年间，印度汽车零配件的年复合增长率将达到12.4%，其中机油、雨刷、刹车片的增长率最为显著，其增加的幅度将超过欧洲、美国十倍以上。

除此之外，印度还将放宽在零售业、制造业等领域外国直接投资的相关规定，这些法规阻碍了像苹果和其他全球零售商这样的公司开设门店。

种种经济放宽措施将刺激印度汽车、电子等行业的消费增长，从而带动塑料行业发展。

根据安永会计师事务所和香港贸发局的资料显示，预计到2020年，印度电子产品的需求将达到4000亿美元，远远超出印度本地生产的供给量。

另外，有印度在线调查机构LocalCircles的报告显示，在面临同类商品时，接受调查的8973名印度消费者中，83%的人青睐购买中国产品，而非印度商品。

其中，38%的人表示主要购买中国制造的耐用消费品，如手机和其他电子设备。印度拥有庞大的待开发市场：目前只有29%的房子拥有冰箱，11%拥有洗衣机，6%拥有电脑。

不过，在塑料消费激增的同时，印度也成为了名副其实的“塑料污染”大户，印度生产的塑料总量的80%以上被弃置，最终填满垃圾填埋、堵塞排水渠道，最终流入河流和海洋，造成海洋污染。废塑还渗入土壤和水中，污染自然环境。

印度必须正视塑料行业发展和废塑污染问题。

一方面是塑料消费的不断攀升带来商机，另一方面是愈发严峻的废塑危机，印度政府要如何从中权衡，推出两全方案呢?

从印度政府的各种行动和论调分析，印度主要采取两大方向：预防和回收。一方面努力摆脱一次性塑料;另一方面，加大对塑料回收再生行业的投资，实现塑料循环经济模式。

摆脱一次性塑料行动即将启动

正如昨日我们报道过，印度将于10月2日起在全国范围内对六种一次性塑料制品推行禁塑令，包括塑料袋、塑料瓶、塑料盘、塑料瓶、吸管和特定种类的小袋子。

这些禁令是全面性的，将涵盖这些物品的生产、使用和进口。

印度总理莫迪在第73个独立日呼吁民众从单一用途的塑料中解放出来，并在10月2日迈出重要的一步。

印度总理莫迪呼吁全国共同努力，摆脱一次性塑料。

一些重要企业积极回应一次性塑料的禁令，当中首先行动的有印度铁路局和印度航空公司(Air India)。

从预防到后处理 印度铁路局的塑料政策值得借鉴

印度铁路局宣布从2019年10月2日起，对其管辖内的区域(包括火车上)实行一次性塑料禁令。

印度铁路是制造废塑的主要来源之一。

在第一阶段，印度铁路局要求当局加快在360个主要车站安装1,853个塑料水瓶破碎机。

同时，要求印度铁路餐饮和旅游公司(简称IRCTC)实施塑料饮料瓶的退还机制，作为延伸生产者责任制(Extended Producer Responsibility)的一部分。

印度铁路局还鼓励所有铁路供应商避免使用塑料手提袋，同时建议铁路员工减少、再利用塑料产品，并使用可重复用的袋子来减少塑料足迹。

印度航空：分阶段进行禁塑

而印度航空公司(Air India)周四也宣布，由10月2日起，其子公司Air India Express和Alliance Air的航班将禁止使用一次性塑料。

印度航空也开始响应一次性塑料禁令。

据称，在接下来第二阶段，该航空公司所有航班都将禁止使用一次性塑料。

除了预防废塑，印度还将更为重视塑料回收行业，以实现塑料循环经济模式。

发声：聚焦回收 将废塑视为财富

印度环境、林业和气候变化部秘书长C.K.Mishra早前表示，印度将开始效仿西方国家，将废物视为“财富”。

Mishra说，西方各国已经能够发明和采用新技术，以解决塑料废物产生问题，现在印度工业也是时候应该采取同样的做法了。

Mishra说，塑料在渗透到土地、河流和海洋，未能得到妥善管理之前，其本身是无辜的。他表示虽然塑料行业的增长很重要，但行业和社会必须采取负责任的行动。

印度环境、林业和气候变化部秘书长C.K.Mishra表示印度将视废塑为财富。(图片来源：indiacsr)

他以使用塑料废物作为燃料的水泥工业为例，认为更多的行业应该效仿这种做法。他表示，虽然该行业目前只有5%的所需燃料来自塑料废物，但未来将会增加到25-30%。

Mishra补充，从生产转向回收，是一大关键方向。由于本国生产了足够的塑料，回收行业发展潜力巨大。

据悉，虽然印度每年消费的塑料逐年增长，并且将呈进一步的增长趋势，但是印度的塑料回收量也是创下了新高，印度的废物管理行业市场规模到2025年预计将录得136亿美元的价值，以7.2%复合年增长率增长。

四大利好：回收和循环经济投资商机

由于印度的回收和废物管理机制不发达，实施重要的禁令可能会对印度回收部门的投资机会带来影响。不过，整体而言，对于投资者来说，前景是乐观的。

第一、印度政府有促进回收行业的意愿。举个例子，2018年印度政府出台了 “塑料废物管理规则” (Plastic Waste Management Rules 2018)，以减少废塑和进行塑料废物管理。

其中一个关键点是引入了扩展生产者责任(EPR)。根据该EPR，生产者负责在产品生命周期结束时收集和加工其制成品。该政策为印度的回收行业投资机会奠定了基础。

同时，印度也颁布了各项法律支持外来投资者建厂、生产采购。在印度有许多经济特区(SEZ)，在经济特区的公司还将可能会有资格获得未来5年的免税，提供基础设施资源的企业更有资格获得10年免税。

这些地区的工厂企业都将获得特定的存储基础设备和高效的运输。

印度于2000年开始设立经济特区，目的之一是吸引外商直接投资。

第二、印度还是一个庞大的经济体，具备大规模和强大的企业文化，这将有助于回收和废物管理行业的长远发展。印度为这些行业的投资提供了巨大的机会。

另外，印度的回收行业并不需要依赖进口或出口，他们有自己的回收生态系统，可以在国内进行废物管理。事实上，印度的塑料废物进口量也不大，例如2018财年仅为48,000吨。

印度拥有自己的回收生态系统。

第三、印度的回收行业有许多已经“准备就绪”的项目，只要有足够的资金投入，这些项目随时可以规模化。因此，帮助回收行业的项目处理资金链上的难题就有助行业的增长，从而为投资者带来更具吸引力的商机。

第四、更重要的是，印度的PET回收行业运作的非常好。印度的部分地区拥有世界上最高的回收率，因为拥有从收集到制作服装和纺织品的完整价值链，在这个过程中的每一个环节都能为市民创造收益。

据报道，印度的PET回收率目前高达90%，相比之下，欧洲的回收率仅为48%，美国为31%。

禁令短期或影响从业人员生计，但长远有助行业正规化。图片来源：Forbes(Abhisek Saha / Barcroft )
尽管如此，禁令将对印度回收行业的各个方面产生影响，特别是可能影响垃圾填埋场废物收集和分类行业从业员的生计。但是，尽管进出口总量减少，但印度的回收行业仍有能力继续保持其总体发展轨迹。

最终，回收行业的发展也会为这些废物收集者带来更好的收益。通过扩大印度的回收行业，将废物收集行业正规化，能够进一步提高他们的生活质量和健康安全。

投资发展循环经济，除了是资本投资，也是一种影响力投资，可以保护我们的地球环境并改善许多人的生活。